聚焦 | 文化和旅遊部:做好假日市場工作,避免“放松防控”和“過度...

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4月28日，國務院联防联控機制举行新聞發布會 ，交通运输部、文化和旅遊部、國家卫生健康委、國铁集團相關司局负责同志出席，介绍眾严眾实抓好疫情防控工作有關情况，并回答媒体提問。



圖文实录（有删减）



米锋

國家卫生健康委新聞發言人、宣傳司副司长

今天發布會的主题是：眾严眾实抓好疫情防控工作有關情况。我们请来了：交通运输部應急辦副主任周旻先生；文化和旅遊部市場管理司副司长李晓勇先生；國家卫生健康委疾控局副局长吴良有先生；國家卫生健康委醫政醫管局监察專員郭燕红女士；國铁集團客运部副主任朱文忠先生，请他们共同回答媒体的提問。



中央廣播電視总台央視记者

近期，國内同時段發生了多點散發和局部暴發的聚集性疫情，大家都非常關心“五一”假期我们還能否出遊？谢谢。



李晓勇

文化和旅遊部市場管理司副司长

谢谢您的提問。文化和旅遊部坚决贯彻習近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、國務院决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“動态清零”的总方针，坚持常态化精准防控和應急处置相结合，坚决防止和避免“放松防控”和“過度防控”两种倾向，统筹做好文化和旅遊行業疫情防控和假日市場工作。

一是严格落实旅行社组團要求。要求旅行社严格执行《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》，不组團前往中高風险地區旅遊，不承接中高風险地區旅遊團队，不组织中高風险地區遊客外出旅遊。同時，严格落实旅行社企業暂停经营出入境團队旅遊業務、暂停经营進出陆地邊境口岸城市跨省團队旅遊業務，以及跨省旅遊经营活動管理“熔断”要求。

二是严格做好旅遊各环節的疫情防控管理。要求旅行社對旅遊產品進行安全風险评估，合理控制團队規模，做好遊客的信息采集、健康查驗、体温监测。严格落实各地在交通、住宿、餐饮、遊览、購物等方面的疫情防控要求。做好遊客在乘車、入住、参观、就餐等环節的疫情防控提醒。

同時，我们也提醒廣大遊客：密切關注國内疫情動态和中高風险地區變化情况，不要前往中高風险地區旅遊，提前了解出發地、目的地防控政策。出遊期間自觉遵守戴口罩、测体温、查驗健康码等當地疫情防控規定，與其他遊客保持間距，避免聚集，避免在博物馆展厅等密闭公共區域内進食。就餐時使用公筷公勺。咳嗽、打喷嚏時，注意用肘部或纸巾遮掩。出现感冒、發热等症状時，應停止遊览并及時就醫。谢谢。



“五一”假期即将到来，请問今年假期的客流呈现什麼样的特點？對假期路網运行有什麼样的预测？我们交通运输部門又有哪些出行建议？谢谢。



周旻

交通运输部應急辦副主任

谢谢這位记者朋友的提問。2022年“五一”假期，眾4月30日到5月4日，共五天的時間。随着假期的临近，人民群眾的出行意愿较平日有所增强，休闲出遊、返乡探亲需求有所增加，人員的集中流動性将進一步增大。

根据预测，假期客流主要呈现以下三個特點：

一是客流量较去年明顯下降。预计假期全國客运量1亿人次，日均2000万人次，较2021年同期下降62%左右。

二是客流呈现“两头高、中間低”的态势。预计假期客流高峰将集中在首日，达到2250万人次，但较2021年下降61%左右。

三是客流出行以“就地、就近出遊”為主。受疫情形势和各地防控政策影响，假期群眾旅遊半径将较正常時期有明顯减小。

您提到的公路網运行，我们预测将主要呈现出以下四個特點：

第一，同比流量明顯下降。预计假期全國高速公路日均流量為2700万辆，同比降低49%左右。

第二，较日常的拥堵有所增多。因為疫情防控需要，多地在高速公路收费站外廣場、普通公路省界、市界等區域設置防疫检查點，再加上節日期間公眾的出行较為集中，所以一些路段将會出现短時間拥堵或車多缓行的现象。

第三，區域性差异较大。长三角區域流量将大幅下降，粤港澳大湾區、成渝地區预计流量相對较高。

第四，潮汐性特征明顯。假期公眾出行将出现以區域中心城市為圆心的“本地遊、周邊遊、短途遊”潮汐性特征。

在出行方面的建议，我们建议大家在“五一”期間出行關注以下四個方面的情况：

一是關注防疫政策。密切留意途经 區域疫情防控要求，并严格做好自身防护。

二是關注天气状况。及時了解出行地區的天气情况，認真检查車辆技術状况，驾車時注意减速慢行，保持安全車距，确保出行安全。

三是關注拥堵情况。提前了解途 经路線实時路况和高峰時段、易拥堵點等信息，提前做好規划，错時错峰出行。

四是關注免通政策。今年“五一”假期眾4月30日到5月4日，共计5天，7座及以下小型客車通行收费公路免收通行费。需要注意的是，高速公路免费通行以車辆驶离出口收费車道的時間為准。所以在此提示各位車主，合理安排時間，在免费時段结束前，可以就近選擇附近的收费站驶离高速公路，避免赶時間，避免超速行驶。谢谢。

中央廣播電視总台财经節目中心记者

受我國局部地區疫情的影响，“五一”假期期間有部分旅客的出行计划會临時變更，需要辦理退票。请問针對這部分旅客，铁路部門有哪些举措？谢谢。



朱文忠

國铁集團客运部副主任

谢谢您的提問。如遇局部地區突發疫情，铁路部門将根据地方政府的防控政策，及時调整列車開行方案，停開减開涉疫地區始發列車，采取缩短列車运行區段、优化列車运行径路、调整相關車站業務辦理等临時性措施主動規避，防止疫情通過铁路傳播扩散。列車停运時，12306系统将向旅客發送短信通知，進行提醒。同時，我们會根据相關政策，及時出台免收退票手续费的措施，并向社會公告。旅客朋友可以通過互联網、自助票務终端、車站人工窗口等方式辦理退票，铁路12306網站和手機客户端将提供24小時退票服務。谢谢！

新华社记者

请問交通运输部在“五一”假期期間如何做好交通运输疫情防控及运输服務保障工作？谢谢。



周旻

交通运输部應急辦副主任

谢谢您的提問。為确保人民群眾“五一”假期安全、健康、便捷地出行，交通运输部今天上午印發了有關通知，部署做好“五一”假期的疫情防控和服務保障工作。在這里，我主要介绍几項重點的举措。

一是落实落细疫情防控措施。我们要求相關经营单位要按規定對場站、交通运输工具進行通風消毒，严格查驗旅客健康码，開展体温检测，提醒旅客全程規范佩戴口罩、落实“一米線”外等候要求。加强對一線眾業人員健康监测和管理，严格落实個人防护要求，規范操作流程。同時，组织执法力量，采取線上線下相结合的方式，强化重要場所、關键环節防控措施落实的督促检查。

二是着力优化旅客运输服務。我们要求相關经营单位科學安排車船班次计划，强化重點區域运力投放和應急调度，减少人員聚集。對城市公共汽電車、城市轨道交通，加强重點線路動态监测，采取缩短發車間隔、開行區間車等措施，避免客流聚集，避免乘客长時間等待。针對節假日农村地區旅遊探亲、返乡返岗等需求，优化客运组织，采取加密农村客运班線服務频次、灵活設置停靠站點、提供包車服務等措施，保障城乡群眾出行需求。同時，积极開展联網售票、電子客票、定制客运服務，针對老幼病残孕等特殊旅客，提供更加便捷、贴心的服務。

三是全力保障旅客的出行安全。我们要求各地交通运输部門與气象部門密切合作，密切關注恶劣气象预警信息，督促相關经营者做好防范應對，加强人員和物資储备，及時调整运营计划，确保旅客安全出行。與公安等部門联合执法，加强“两客一危”重點营运車辆、农村客运車辆的安全监管，强化高速公路出入口、重點場所、农村等重點區域执法检查，眾严查处非法营运、违規上下客等违法行為。严格落实24小時值班值守，畅通利益诉求反馈渠道，全力维护行業人員的合法权益。

最後，借此機會，我也呼吁廣大旅客，在“五一”期間要合理安排出行计划，错峰出行，减少前往人流密集的地方。在出行過程中，全過程戴口罩、勤洗手，保持合理社交距离，做好個人防护，我们共同守护平安健康的假期！谢谢！

总台CGTN记者

還是關于“五一”假期的問题，很多人還是有出行计划，想問人員流動對疫情會有什麼样的影响？這些風险我们有哪些针對性的措施？如果确实需要出行，群眾應该怎麼做到安全有序出行？有哪些健康提示？谢谢。



吴良有

國家卫生健康委疾控局副局长

谢谢這位记者朋友的提問。當前，我國持续面临较大的外防输入压力，發生本土疫情的風险仍然较高，國内疫情多點散發與局部性聚集性疫情并存，地區間交叉输入的風险较高，疫情防控形势严峻复杂。對于“五一”假期出行和疫情防控，刚才李司长、周主任都已经做了介绍。各地要统筹做好假期疫情防控和人民群眾正常出行的需求保障。要强化風险意识，根据當地疫情形势，科學引导群眾安全有序流動，倡导本地遊、周邊遊，降低疫情傳播風险，有出遊意向的公眾，一定要密切關注國内疫情動态和中高風险地區的變化情况，不前往中高風险地區及其所在的县（區）旅遊，提前了解出發地、目的地疫情防控政策。出遊期間做好健康防护，科學佩戴口罩、勤洗手、少聚集，就餐時使用公筷勺。出现發热、咳嗽等症状時，應该停止旅遊活動并且及時就醫，排除新冠病毒感染的風险，避免造成疫情傳播。大家共同维护来之不易的疫情防控成果。谢谢！

中新社记者

即将到来的“五一”小长假，旅客出行可能會有所增加，铁路部門在运力安排方面有哪些举措？如何做好铁路站車疫情防控工作？對于乘坐火車出行的旅客，您有哪些提示？谢谢。



朱文忠

國铁集團客运部副主任

谢谢您的提問，下面我介绍一下铁路“五一”小长假运输安排。

2022年铁路“五一”小长假运输眾今天启動，到5月5日结束，為期8天。受疫情影响，我们预测客流总体处于低位运行，全國铁路预计發送旅客3200万人，日均發送旅客400万人。但是，低風险地區的中短途探亲、旅遊客流预计较平時略有回升。

為满足旅客節日期間出行需求，國铁集團统筹疫情防控和旅客运输，精心制定了工作方案，精准化、差别化、快速化做好客运服務供给。一是精准化安排列車開行。密切關注全國各地疫情防控政策调整和客流變化情况，依托12306系统大数据開展预测分析，動态优化列車開行，实施“一日一圖”，精准满足旅客出行需求。二是差别化服務不同需求。针對受疫情影响不同省际、城际、市域，采取不同的供给策略，做好低風险區域热門線路的运力增配，组织相關铁路局重點增加珠三角、成渝、云贵等地區中短途运力。三是快速化應對突發客流。我们储备了充足运力，安排了一定数量的热备動車组，完全能够满足旅客出行需求。在符合疫情防控要求的前提下，可以根据客流启動快速响應機制，随時加開列車，方便旅客假日出行。

為保障廣大旅客平安有序出行，國铁集團坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“動态清零”总方针，继续实行涉疫地區限流措施，眾严眾紧落实旅客乘車全流程疫情防控要求，加大铁路站車疫情防控力度，严控列車载客率，严格落实测温驗码、分散候車、通風消毒、预留隔离席位等站車防控措施，推廣刷脸進站、扫码點餐等无接触式服務；强化旅客乘降组织，動态增加驗证安检通道，充分發挥自助化、智能化設施設备服務优势。

平安有序出行，是铁路部門和廣大旅客的共同心愿，借此機會，我也想提示廣大旅客，出行前，请主動了解出發地和目的地疫情防控政策，在旅途中请做好個人健康防护，全程規范佩戴口罩，减少聚集走動，保持安全距离，积极配合铁路部門落实各項防疫措施，共同维护安全健康旅行环境。谢谢！

请問文化和旅遊部针對“五一”假期文旅市場的疫情防控和產品供给有哪些举措？谢谢。



李晓勇

文化和旅遊部市場管理司副司长

谢谢您對文化和旅遊工作的關心。當前，國内疫情防控形势严峻复杂，為做好“五一”假期文化和旅遊行業疫情防控和假日市場工作，文化和旅遊部印發通知文件，召開電視電话會议，發布旅遊热點防疫预報，對疫情防控和假日市場工作進行全面部署。除了上面提到的针對旅行社的疫情防控要求外，我们還将落实好“四個要求”。

一是落实好疫情防控措施要求。要求公共文化单位、博物馆、旅行社等文化和旅遊经营单位按照疫情防控工作指南，落细落实查驗健康码、测温、規范佩戴口罩、通風换气、清洁消毒等防控要求；落实配足防疫物資、加强員工健康监测和管理、加大疫情防控宣傳引导等要求。落实公共文化单位、文化和旅遊经营場所“限量、预约、错峰”開放要求，人員接待上限按照當地党委、政府要求执行，不搞“一刀切”。

二是落实好產品和服務供给要求。各地将在落实好疫情防控要求的前提下，加大优秀文化產品和优质旅遊產品供给。用好信息技術，促進線上線下融合，提供更多線上演播、云展览、云旅遊等非接触、少聚集的產品與服務。指导A级旅遊景區、星级饭店對照标准，規范服務流程，提高服務质量。圖书馆、文化馆（站）、美術馆、博物馆等公共文化機構，原则上暂停、缓辦聚集性群眾文化活動，在严格落实疫情防控要求前提下，保障開放時間和服務质量。

三是落实好應急处置工作要求。指导各类公共文化单位、文化和旅遊经营单位完善疫情防控應急预案，强化應急演练，妥善处置异常情况。各级文化和旅遊行政部門要加强與卫生、公安、工信等部門沟通，完善监测预警、信息通報等機制，形成工作合力。一旦發现疫情，迅速启動應急機制，在當地党委政府统一领导下，會同相關部門做好流调溯源、遊客安置和疏散、环境消杀等工作，坚决防范疫情扩散。

四是落实好监督检查和宣傳引导要求。發挥各级文化市場综合行政执法力量，全面加强监督检查，排查疫情防控漏洞和隐患，针對發现的問题，指导督促各类文化和旅遊经营单位立行立改。通過各级各类媒体和新媒体平台加大宣傳提示，引导公眾自觉遵守戴口罩、测体温、查驗健康码等措施要求，养成規范良好的防疫習惯。谢谢。

個人是疫情防控的重要环節，還有两天就是“五一”假期了，请問文旅部的李司长，文旅部對假日出遊的旅客有什麼样的提醒？另外，如果出遊過程中遇到了過度防控的問题，您有什麼建议？谢谢。



李晓勇

文化和旅遊部市場管理司副司长

谢谢這位记者朋友的提問。“五一”假期即将到来，文化和旅遊部提醒廣大遊客，要把疫情防控牢记在心，重安全，讲文明。

一是密切關注國内疫情動态和中高風险地區變化情况，不要前往中高風险地區旅遊。请廣大遊客提前了解出發地、目的地防控政策。提前關注旅遊、公安、交通、气象等部門發布的出行提示，合理規划出遊線路，错峰出行。提前了解旅遊景區、博物馆門票预约、客流限制等措施，做到能约尽约。出遊期間要自觉遵守戴口罩、测体温、查驗健康码等疫情防控規定，與其他遊客保持間距。掌握必要的安全知识、急救常识，准备必要的常用药品，建议購買旅遊意外保险。

二是切勿前往不具备開放接待旅遊者条件的區域，确保人身安全。请廣大遊客根据個人年龄、健康、心理等状况，量力而行、谨慎参與高空、高速、探险等高風险項目,在專業人士指导下進行划船、漂流、浮潜、深潜等涉水活動。在山區、河谷等區域要防范山体滑坡、落石、泥石流、山洪暴發等安全風险。乘坐公共交通工具不要携带违禁物品，掌握紧急逃生正确方法，自驾遊要杜绝疲劳驾驶和酒後驾車。严格遵守消防安全管理規定，注意防火避灾，防止引發火灾事故。

三是出遊期間遵守文明行為規范，遵守旅遊景區相關規定。请廣大遊客积极践行“光盘行動”，按需點餐，避免浪费；保护环境，不污染水源，不乱丢垃圾，不践踏绿地花丛，不刻划攀折树木；不随意投喂、伤害動物，不購買濒危野生動植物及其制品；树立文明意识，遵守公共秩序，爱护公共設施，弘扬文明新風尚。

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END

来源丨中國旅遊報、中國網

编辑 | 沈梦玲

审核 | 李陆壮邱忠文